美國 (United States) 最高法院本週將審理一宗可能重塑全球貿易格局的關鍵案件，挑戰總統 Donald Trump 廣泛徵收關稅的合法性。不過，無論裁決結果如何，加拿大恐怕仍難逃其關稅政策的波及。

週三，最高法院將聽取來自美國企業與州政府的陳詞，質疑 Trump 動用《國際緊急經濟權力法（International Emergency Economic Powers Act， IEEPA）》對多國徵收關稅是否合法。案件結合兩宗訴訟，一宗針對所謂「對等關稅」，另一宗則挑戰針對 加拿大（Canada）、墨西哥（Mexico） 及 中國（China） 的芬太尼相關關稅。

然而，這宗訴訟並不涵蓋 Trump 根據《《貿易擴張法》第 232 條 (Section 232 of the Trade Expansion Act）》所施加的關稅。該法已對加拿大的鋼鐵、鋁材、汽車、木材及銅產業造成沉重打擊。

總理 Mark Carney 多次警告，加拿大即使與 Trump 政府持續談判，也難以完全擺脫某程度的關稅壓力。他在今年 10月 訪問 白宮（White House） 時表示，雙邊關係雖有緩和，但「全面撤銷關稅並不現實」。

代表企業的律師將在法庭上主張，IEEPA 並未賦予總統徵收關稅的廣泛權力。該法雖容許總統在宣布緊急狀態後管控經濟交易，但條文中並未出現「關稅」或類似字眼。他們亦指出，即使法院認為 IEEPA 可用於徵稅，法律亦規定必須針對「異常且重大威脅」作出回應，而貿易逆差並不構成此類威脅。

不過，史丹福大學法學院 (Stanford Law School）教授 Michael McConnell 指出，法院可能作出分裂裁決，因為針對芬太尼的關稅涉及不同法律依據。若法院支持 Trump 的緊急狀態聲明，加拿大仍可能面對全方位關稅。

Trump 於今年 3月 宣布因應北部邊境芬太尼流入問題，對加拿大商品徵收 25% 全面關稅。雖然根據美國政府數據，北部邊境查獲的芬太尼遠低於南部邊境，但 渥太華（Ottawa） 仍迅速回應，任命「芬太尼專員」、提出邊境安全法案，並增派直升機與無人機巡邏。

儘管如此，Trump 於 8月 將關稅進一步提高至 35%，指責加拿大未有充分合作。雙邊談判一度出現進展，但一則由安大略省（Ontario）資助、引用 Ronald Reagan 的廣告再次觸怒 Trump，他隨即中止談判，並指控加拿大試圖影響最高法院審訊。

卡加利大學 (University of Calgary）公共政策學院「新北美倡議」主任 Carlo Dade 表示，若法院維持芬太尼關稅，加拿大將陷入全球貿易劣勢。「如果芬太尼關稅唔取消，我哋就會陷入『隨時、隨地、隨意』被徵稅嘅困局，」他說，「而呢種情況會令加拿大特別脆弱。」

Dade 補充，即使法院推翻芬太尼關稅，加拿大仍需面對 第 232 條 的產業針對性關稅。「根據232條，總統必須針對特定產業提出調查，程序較有規範，」他解釋，「但 Trump 仍有其他工具可以施加經濟壓力，加拿大必須作好準備。」

「美國正試圖重寫全球貿易規則，」Dade 說，「我哋受苦，其他國家都受苦，但我哋要諗出新對策。」

隨住美國最高法院在 華盛頓（Washington） 展開審訊，加拿大的經濟未來仍深受美國貿易政策走向所牽動。

🔗 資料來源:https://www.ctvnews.ca/canada/article/how-the-us-supreme-courts-tariff-decision-could-impact-canada/