加拿大正準備展開一項全國性組合屋（modular housing）建設計劃，期望借鑑瑞典 (Sweden)、日本 (Japan) 等地的成功經驗，同時避免美國 (U.S.) 及紐西蘭 (New Zealand) 的失敗教訓。聯邦政府新成立的建屋機構Build Canada Homes將於2026年起，在六個城市的聯邦土地上興建4,000個工廠預製住宅單位，並有望擴展至45,000個。

雖然距離加拿大按揭及房屋公司（Canada Mortgage and Housing Corporation）預測至2030年需建4.8百萬個新屋的目標仍遠，但政府期望組合屋能成為解決可負擔住房短缺的重要一環。

組合屋以施工快速、成本效益高及環保著稱，在全球多地已逐漸成為主流建築方式。瑞典大部分住宅均採用預製組件建造，日本的組合屋市場預計至2030年達2,300億美元規模，而新加坡（Singapore）亦興建出高密度模組建築，單一項目可容納近千戶。

不過，並非所有國家都能成功將組合屋擴展至可負擔住房領域。美國1960年代推出的「突破行動」（Operation Breakthrough）最終未能落實，近年多間美國及英國初創企業亦因疫情延誤、監管障礙及市場觀感不佳而倒閉。紐西蘭2018年推出的KiwiBuild計劃原定建屋10萬個，但至2024年底僅完成2,300個單位，最終於10月終止。

「這並非萬能解方。」Desjardins副首席經濟師Randall Bartlett表示。他指出，組合屋雖具效率，但若缺乏實際需求及合理目標，成效有限。BMO首席經濟師Douglas Porter則警告，政府若介入過深，可能打擊私人投資意欲。

加拿大的組合屋產業仍處起步階段，面對地理幅員廣闊、運輸成本高昂及省際貿易壁壘等挑戰。魁北克大學（University of Quebec in Montreal）環境設計教授Carlo Carbone指出，加拿大及北美地區仍習慣傳統現場施工方式，與瑞典、日本的標準化及供應鏈協調模式存在差距。

多倫多（Toronto）組合屋設計公司Assembly Corps正與瑞典企業Lindbäcks合作，並於本地設廠。該公司策略夥伴經理Lesley Herstein表示：「我們參考瑞典的技術與自動化，也研究日本的先進模式。」她強調，成功的前提是有強烈的可負擔住房需求，例如瑞典戰後嬰兒潮帶動的建屋熱潮。

滑鐵盧大學（University of Waterloo）規劃學院副教授Brian Doucet則指出，加拿大已有多個組合屋項目，包括蒙特利爾（Montreal）為無家者興建的住宅，以及努納武特（Nunavut）偏遠地區的家庭公屋。他認為：「若我們能在全國推動數以千計的非牟利及真正可負擔的住宅項目，將可建立一套平行於市場的住房系統，真正回應居民所需，而非只建造市場最有利可圖的項目。」

🔗資料來源:https://www.cbc.ca/news/modular-housing-sweden-u-s-canada-1.7647182