加拿大（Canada）總理 Mark Carney 本週正式訪問墨西哥城（Mexico City），此行被視為加墨關係的重要轉捩點。雙方在加拿大–美國–墨西哥協定（Canada–United States–Mexico Agreement，CUSMA）面臨不確定性之際，積極尋求深化經濟與安全合作。

Carney 與墨西哥總統Claudia Sheinbaum 會面，正式簽署全面夥伴協議，並啟動雙邊安全對話，聚焦打擊跨國犯罪及毒品走私。兩位領袖亦就能源合作、供應鏈韌性及基建發展展開深入討論。

Carney 在出發前表示：「我們將共同建立更強大的供應鏈，為工人創造新機會，並為加拿大人與墨西哥人帶來更大繁榮與穩定。」

加墨貿易走廊構想面臨基建挑戰

雖然建立加墨專屬貿易走廊的構想已獲政治關注，但目前仍停留在構思階段。一位墨西哥高級官員向 CBC News 表示，墨方對加拿大基建能否承載此類貿易流量存有疑慮，尤其大部分貨物需繞過美國（United States）以海路運送。

相較之下，墨西哥的港口設施發展成熟，兩岸均設有主要港口，包括太平洋沿岸的 Manzanillo 和 Lazaro Cardenas，以及墨西哥灣（Gulf of Mexico）沿岸的 Veracruz 和 Altamira。Manzanillo 正進行大型擴建工程，預計至 2030 年可處理每年五百萬個貨櫃，為蒙特利爾港（Montreal）與溫哥華港（Vancouver）合計吞吐量的兩倍。

墨西哥官員希望與加拿大討論擴建上述兩個港口，其中一個已列入 Carney 的五大基建優先項目，並探討興建專屬設施以支援礦產及電動車零件等雙邊貿易。

重建互信　擴展合作

Carney 此行亦是修補雙邊關係的一部分。過去在 Trudeau 政府及 Donald Trump 初期任期內，加拿大部分省級領袖曾主張排除墨西哥，改為與美國簽訂雙邊貿易協議，包括亞伯達省（Alberta）省長 Danielle Smith 及安大略省（Ontario）省長 Doug Ford。

近期，加拿大財政部長 François-Philippe Champagne 及外交部長 Anita Anand 先後訪問墨西哥，成功重建互信，令墨方對加方重新投入合作持審慎樂觀態度。

加墨貿易持續增長，墨西哥對加拿大出口已超越加拿大對墨西哥出口。今年夏季，加拿大首次從墨西哥進口汽車數量超過美國，反映汽車製造商為避開加方對美國貨品徵收反制關稅而調整供應鏈。

加拿大對墨西哥的投資亦逐漸多元化，由以往集中於礦業，擴展至製造業及汽車零件領域。汽車零件製造商協會（Automotive Parts Manufacturers’ Association）主席 Flavio Volpe 表示：「我們需要墨西哥像我們一樣繁榮。」

超越 CUSMA 的戰略協調

加拿大與墨西哥同為《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）成員，在拓展亞洲及南美市場方面具備明顯競爭優勢。加拿大西部基金會（Canada West Foundation）研究員兼墨西哥外交關係委員會（Mexican Council on Foreign Relations，COMEXI）成員 Carlo Dade 指出，加墨兩國在聯合生產及供應鏈協作方面仍蘊藏龐大潛力，至今尚未被充分發掘。

Dade 表示：「這與 Donald Trump 無關，與美國無關。我們其實可以在太平洋地區合作，但我們一直沒有這樣做。」他亦提醒，雙方合作不應以對抗美國為前提：「我們不希望看到自鳴得意的言論，或聲稱要聯手對付美國的說法。」

Carney 此行突顯加拿大在北美貿易與外交事務中展現更積極角色。無論加墨貿易走廊構想最終能否落實，此次訪問已清晰傳達加方深化參與、推動長遠戰略協調的決心。

🔗資料來源:https://www.cbc.ca/news/politics/carney-mexico-cusma-1.7636623